Bisakah Iran dikekang oleh kekuatan dunia dalam pembicaraan nuklir baru?
Uncategorized

Bisakah Iran dikekang oleh kekuatan dunia dalam pembicaraan nuklir baru?

YERUSALEM — Bisakah kesepakatan nuklir 2015 antara Iran dan kekuatan dunia dapat dipulihkan? Ketika Iran dan enam kekuatan global berkumpul di Wina pada hari Senin untuk membahas perjanjian yang rusak itu, jawabannya tampaknya tidak.

Sejak saat itu-Presiden AS Donald Trump menarik diri dari perjanjian pada tahun 2018, Iran telah berpacu maju dengan program nuklirnya, sehingga mustahil untuk memutar balik waktu. Terpilihnya seorang pemimpin garis keras di Iran, ditambah dengan pemerintahan AS yang dipandang lemah di kawasan itu, semakin mengurangi prospek terobosan.

Prospeknya tampak sangat suram sehingga suara-suara terkemuka di Israel, yang mendorong Trump untuk menarik diri dari kesepakatan, sekarang mengatakan langkah itu adalah kesalahan besar.

Mantan Menteri Pertahanan Israel Moshe Yaalon, yang sangat menentang kesepakatan awal, adalah salah satu suara Israel yang jarang menentang penarikan pada saat itu. Dia sekarang mengatakan penarikan AS ternyata menjadi “kesalahan utama” di wilayah itu dalam dekade terakhir.

Kesepakatan yang cacat, katanya pada konferensi keamanan pekan lalu, “mungkin lebih baik daripada tidak memiliki kesepakatan dan membiarkan Iran menggunakan penarikan sebagai alasan untuk melanjutkan proyek.”

“Sekarang mereka berada pada tahap paling dekat yang pernah mereka alami untuk menjadi negara ambang (nuklir),” katanya.

Berikut adalah melihat lebih dekat pada kesepakatan dan apa yang diharapkan minggu ini:

MENGAPA DEAL ASLI RUBAH?

Perjanjian 2015 antara Iran dan kekuatan dunia — yang dipelopori oleh Presiden AS Barack Obama — bertujuan untuk mencegah Iran membangun bom nuklir. Ini menawarkan bantuan Iran dari sanksi ekonomi yang melumpuhkan dengan imbalan pembatasan 10 hingga 15 tahun pada kegiatan nuklirnya. Iran mengatakan program nuklirnya semata-mata untuk tujuan damai.

Kritikus, yang dipimpin oleh Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu, menyerang kesepakatan itu karena pembatasan terhadap Iran bersifat sementara. Mereka juga mengeluh bahwa itu tidak membahas aktivitas militer non-nuklir Iran – seperti dukungannya untuk kelompok-kelompok militan yang bermusuhan dan pengembangan rudal jarak jauh.

Ketika Trump mundur, dengan desakan kuat dari Netanyahu, dia menjanjikan kampanye “tekanan maksimum” terhadap Iran. Namun, pendekatan itu tampaknya menjadi bumerang. Meskipun sanksi AS meningkat, pemerintah Iran tetap berkuasa, dan negara itu terus maju dengan penelitian nuklir yang dilarang oleh kesepakatan awal.

TIDAK BISAKAH KESEPAKATAN HANYA DIULANG KEMBALI?

Iran mulai melampaui batas perjanjian setelah penarikan AS, dan sekarang memperkaya uranium dalam jumlah kecil hingga 60% kemurnian – langkah singkat dari tingkat senjata 90%. Iran juga memutar sentrifugal canggih yang pernah dilarang oleh perjanjian dan persediaan uraniumnya sekarang jauh melebihi batas perjanjian.

Para ahli mengatakan bahwa bahkan jika Iran dipaksa untuk menyerahkan persediaan uraniumnya atau menghentikan penelitiannya, keahlian yang diperolehnya tidak dapat diambil.

APA PROSPEK UNTUK PEMBICARAAN MINGGU INI?

Dalam jangka pendek, itu tidak terlihat menggembirakan. Menjelang pembicaraan, presiden garis keras Iran, Ebrahim Raisi, telah membuat tuntutan maksimal, termasuk seruan agar AS mencairkan aset senilai 10 miliar dolar AS sebagai isyarat niat baik awal.

Garis keras mungkin merupakan langkah pembuka. Negosiator Eropa tetap yakin kesepakatan akan tercapai dalam jangka pendek hingga menengah.

Namun para pejabat AS tampaknya tidak optimis. Presiden AS Joe Biden dan penasihat utamanya telah mengadakan serangkaian pertemuan dalam beberapa pekan terakhir dengan sekutu utama dan mitra negosiasi untuk mempersiapkan kemungkinan kegagalan pembicaraan.

Karena penarikan Trump, Amerika bahkan tidak akan berada di ruang negosiasi. Sebaliknya, mereka akan berada di dekatnya dan bekerja melalui mediator.

Dalam wawancara yang disiarkan Jumat, kepala perunding AS Rob Malley mengatakan tanda-tanda dari Iran “tidak terlalu menggembirakan.”

Berbicara kepada NPR, dia mengatakan AS lebih memilih solusi diplomatik. Tetapi jika itu tidak mungkin, dia mengatakan AS akan merespons sesuai. “Pilihan yang tersedia bagi Amerika adalah, Anda tahu, mereka akrab bagi semua orang,” katanya.

Mengingat tanggapan AS yang hangat terhadap dugaan aktivitas militer Iran di kawasan itu, termasuk serangan terhadap kapal sipil di Teluk Persia dan serangan terhadap pangkalan AS di Suriah, aksi militer AS tampaknya bukan ancaman serius. Penarikan Amerika Serikat yang ceroboh dari Afghanistan semakin mengikis kredibilitas Amerika di kawasan itu.

“Saya sangat pesimis,” kata Yoel Guzansky, mantan pejabat di kantor perdana menteri Israel yang sekarang menjadi rekan senior di Institut Studi Keamanan Nasional di Tel Aviv. “Iran menunjukkan kesabaran, ketangguhan, tekad. Saya minta maaf untuk mengatakan bahwa Amerika tidak menunjukkan itu, dan kami tidak punya banyak waktu.”

APA YANG DAPAT DILAKUKAN ISRAEL?

Israel bukan pihak dalam pembicaraan, tetapi memiliki kepentingan besar dalam hasilnya.

Ia menganggap Iran sebagai musuh No. 1 dan memandang Iran yang bersenjata nuklir sebagai ancaman eksistensial. Israel diyakini sebagai satu-satunya negara bersenjata nuklir di kawasan itu, meskipun tidak secara terbuka mengakui persenjataannya sendiri.

Pengganti Netanyahu, Naftali Bennett, berhati-hati untuk tidak berbenturan dengan Biden di depan umum. Tapi posisinya mirip dengan Netanyahu. Dia telah menyatakan harapan kesepakatan yang lebih baik akan muncul dari pembicaraan tetapi menegaskan kembali ancaman lama Israel untuk mengambil tindakan sepihak jika perlu.

“Kami akan mempertahankan kebebasan kami untuk bertindak,” katanya pekan lalu. Pada hari Minggu, dia mengatakan Israel “sangat terganggu” oleh apa yang dia lihat sebagai kesediaan oleh kekuatan global untuk mencabut sanksi dan mengembalikan “pembatasan yang tidak memadai di bidang nuklir.” Dia mengatakan Israel telah menyampaikan pesan ini kepada semua pihak terkait.

Meskipun ada ancaman seperti itu, Israel mungkin ragu-ragu. Iran telah menghabiskan dekade terakhir menyebarkan situs nuklirnya dan menyembunyikannya jauh di bawah tanah. Plus, Israel mungkin enggan untuk menyabot upaya diplomatik global.

APAKAH IRAN OVERPLAYING HAN ITS?

China dan Rusia, dua outlet penting Iran untuk perdagangan dan pihak dalam kesepakatan, dapat menjadi tidak sabar dengan Teheran, terutama jika sistem inspeksi nuklir internasional yang sekarang goyah berantakan. Tekanan ekonomi terus menekan Iran, yang telah melihat tabungan mereka menguap dengan jatuh bebasnya mata uang negara itu.

Jika pembicaraan berlarut-larut, AS mungkin akan beralih ke sanksi baru atau bahkan tindakan militer. Ada juga risiko intervensi militer oleh Israel.

“Kita akan melihat dalam beberapa hari mendatang apa sebenarnya” pendekatan Iran, juru bicara Departemen Luar Negeri Ned Price mengatakan pekan lalu. “Tapi kami juga sudah sangat jelas bahwa ini bukan proses yang bisa berlangsung tanpa batas.”

——

Penulis Associated Press Ellen Knickmeyer di Washington, Jon Gambrell di Dubai, Uni Emirat Arab; Ilan Ben Zion di Yerusalem dan Lorne Cook di Brussel berkontribusi melaporkan.


Posted By : pengeluaran hk