Isu utama pada pembicaraan keamanan Rusia-AS
World

Isu utama pada pembicaraan keamanan Rusia-AS

THE ASSOCIATED PRESS MOSCOW — Para diplomat Rusia pekan ini bertemu dengan para pejabat dari Amerika Serikat dan sekutu NATO-nya untuk negosiasi keamanan di tiga kota Eropa.

Perunding Rusia dan AS meluncurkan pembicaraan di Jenewa pada hari Senin. Mereka akan diikuti oleh pembicaraan Rusia-NATO di Brussel dan pertemuan di Wina dari Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Eropa selama seminggu.

Berikut adalah agenda pembicaraan keamanan dan isu-isu utama perdebatan:

TAKUT INVASI RUSIA

Penumpukan pasukan dan peralatan Rusia di dekat perbatasan Ukraina telah menyebabkan kekhawatiran di Kyiv dan di Barat bahwa Moskow dapat merencanakan untuk melancarkan invasi.

Moskow telah membantah niat tersebut dan pada gilirannya menuduh pihak berwenang Ukraina merencanakan serangan untuk merebut kembali kendali atas wilayah di timur Ukraina yang dipegang oleh separatis yang didukung Rusia – tuduhan yang telah ditolak Ukraina.

Presiden AS Joe Biden dua kali membahas penambahan pasukan Rusia dengan Presiden Rusia Vladimir Putin bulan lalu, memperingatkan bahwa Moskow akan menghadapi “konsekuensi berat,” termasuk sanksi ekonomi dan keuangan yang belum pernah terjadi sebelumnya, jika menyerang tetangganya.

Rusia mencaplok Semenanjung Krimea Ukraina pada 2014 dan telah mendukung pemberontakan separatis yang dimulai pada tahun yang sama di timur negara itu, di mana lebih dari tujuh tahun pertempuran telah menewaskan lebih dari 14.000 orang. Barat telah menanggapi dengan sanksi yang telah menghancurkan ekonomi Rusia tetapi gagal membujuk Moskow untuk mengubah arah.

PERMINTAAN KEAMANAN RUSIA

Putin telah menggambarkan kemungkinan Ukraina bergabung dengan NATO dan aliansi tersebut mengerahkan senjata di sana sebagai “garis merah” untuk Moskow. Kremlin menuntut agar Washington dan sekutunya membuat janji yang mengikat tidak termasuk ekspansi NATO ke Ukraina, Georgia atau negara-negara bekas Soviet lainnya.

Moskow juga menuntut agar AS dan sekutunya membuat komitmen untuk tidak menggunakan senjata atau melakukan kegiatan militer apa pun di Ukraina dan negara-negara bekas Soviet lainnya.

Kremlin telah mempresentasikan rancangan perjanjian keamanan Rusia-AS dan cetak biru untuk perjanjian Rusia-NATO sebagai titik awal untuk negosiasi minggu ini. Mereka akan mewajibkan aliansi untuk tidak menempatkan pasukan di daerah-daerah di mana mereka tidak hadir pada tahun 1997 — sebelum NATO bergerak untuk menggabungkan negara-negara bekas blok Soviet dan republik-republik bekas Soviet.

Usulan Moskow juga menyarankan pembekuan patroli oleh kapal-kapal angkatan laut Rusia dan AS dan pesawat-pesawat pengebom di dekat perbatasan satu sama lain. Selain itu, mereka menyerukan upaya untuk mengurangi risiko insiden yang melibatkan kapal perang dan pesawat Rusia dan NATO, terutama di Baltik dan Laut Hitam; pengurangan ruang lingkup latihan militer; transparansi yang lebih besar dan langkah-langkah membangun kepercayaan lainnya.

REAKSI AS DAN NATO

AS dan sekutunya secara bulat menolak permintaan NATO untuk tidak mengakui Ukraina atau anggota baru lainnya, menekankan bahwa prinsip aliansi utama adalah bahwa keanggotaan terbuka untuk negara mana pun yang memenuhi syarat dan tidak ada pihak luar yang memiliki hak veto.

Sementara Ukraina dan Georgia belum siap untuk keanggotaan NATO dan memiliki sedikit prospek diundang untuk bergabung segera, sekutu Barat bersikeras bahwa pintu NATO harus tetap terbuka bagi mereka. Pada tahun 2008, NATO berjanji untuk akhirnya merangkul kedua negara, meskipun belum menawarkan mereka peta jalan khusus untuk keanggotaan.

Meskipun sekutu tegas menolak penghentian ekspansi NATO sebagai non-starter, Washington dan NATO mengatakan mereka siap untuk membahas pengendalian senjata, langkah-langkah membangun kepercayaan, transparansi yang lebih besar dan pengurangan risiko jika Rusia mengambil sikap konstruktif.

Para pejabat AS mengatakan mereka terbuka untuk diskusi tentang kemungkinan pengerahan rudal ofensif di masa depan di Ukraina dan membatasi latihan militer Amerika dan NATO di Eropa Timur jika Rusia bersedia untuk mundur dari Ukraina.

Pada saat yang sama, Gedung Putih telah mendesak Rusia untuk membantu menciptakan lingkungan yang positif untuk pembicaraan yang akan datang dengan menarik kembali pasukannya dari daerah dekat Ukraina. Moskow telah menolak saran tersebut, dengan mengatakan pihaknya dapat mengerahkan pasukannya di mana pun dianggap perlu di wilayahnya sendiri dan menggambarkan penumpukan itu sebagai tanggapan terhadap gerakan “bermusuhan” oleh NATO.

BATAS WAKTU

Putin menyebut negosiasi dengan AS sebagai langkah “positif” tetapi mengatakan dia menginginkan hasil yang cepat, memperingatkan Barat agar tidak mencoba menenggelamkan tuntutan Rusia dalam “pembicaraan kosong”.

Ditanya selama konferensi pers bulan lalu apakah dia bisa menjamin bahwa Rusia tidak akan menyerang Ukraina, Putin menjawab dengan marah dan mengatakan Barat “harus memberi kami jaminan dan segera memberikannya, sekarang.”

Wakil Menteri Luar Negeri Sergei Ryabkov, yang mengepalai delegasi Rusia pada pembicaraan keamanan, menggambarkan permintaan untuk jaminan bahwa NATO tidak akan memperluas ke Ukraina dan negara-negara bekas Soviet lainnya sebagai “sangat penting” dan memperingatkan bahwa penolakan AS untuk membahasnya akan membuat pembicaraan lebih lanjut tidak masuk akal.

“Kami pergi ke sana bukan dengan tangan terulur tetapi dengan tugas yang dirumuskan secara tepat yang perlu kami selesaikan pada kondisi yang kami rumuskan,” kata Ryabkov. Dia memperingatkan bahwa Rusia tidak akan membuat konsesi di bawah ancaman dan tekanan dan mencatat bahwa pembicaraan dapat berakhir setelah putaran pertama jika AS dan sekutunya tidak kooperatif.

Tuntutan terang-terangan Kremlin dikombinasikan dengan dorongan untuk hasil cepat telah memicu kecurigaan AS bahwa Moskow dapat membuat permintaan yang tidak realistis hanya untuk melihat perundingan runtuh dan kemudian menggunakannya sebagai dalih untuk tindakan agresif. Para diplomat Rusia telah membantah klaim tersebut.

PILIHAN TEKNIS MILITER

Sementara Moskow telah membantah berencana untuk menyerang Ukraina, Putin telah memperingatkan bahwa dia akan dipaksa untuk mengambil “langkah-langkah teknis-militer” yang tidak ditentukan jika Barat menghalangi tuntutan keamanannya.

Dia tidak menjelaskan lebih jauh selain mengatakan tanggapan Rusia dalam skenario itu “bisa beragam” dan “akan tergantung pada proposal apa yang diajukan pakar militer kami kepada saya.”

Penasihat kebijakan luar negeri Kremlin Yuri Ushakov mengatakan Putin telah memberi tahu Biden bahwa Rusia akan bertindak seolah-olah AS akan bertindak jika melihat senjata ofensif dikerahkan di sebelah perbatasannya.

Putin telah mencatat bahwa rudal jelajah hipersonik Zirkon yang baru dapat memberi Rusia potensi serangan presisi yang sebelumnya tidak terlihat jika dipasang ke kapal perang yang dikerahkan ke perairan netral. Peluncuran salvo Zircon pada akhir Desember menandai selesainya tes untuk senjata baru, yang menurut Putin terbang dengan kecepatan sembilan kali kecepatan suara hingga jangkauan lebih dari 1.000 kilometer (620 mil).

Sementara menyuarakan keprihatinan bahwa NATO berpotensi menggunakan wilayah Ukraina untuk penyebaran rudal yang mampu mencapai Moskow hanya dalam lima menit, Putin mencatat bahwa Zirkon akan memberi Rusia kemampuan serupa.

“Itu juga hanya membutuhkan lima menit untuk menjangkau mereka yang mengeluarkan perintah,” kata Putin.


Posted By : pengeluaran hk