Menilai biaya dan manfaat pengembaraan F-35 Kanada selama 12 tahun
Politic

Menilai biaya dan manfaat pengembaraan F-35 Kanada selama 12 tahun

OTTAWA — Menteri Pertahanan saat itu Peter MacKay naik ke kokpit F-35 palsu sebelum tersenyum ke arah kamera dan mengacungkan jempol. Tanggalnya 16 Juli 2010, dan MacKay baru saja mengumumkan bahwa Kanada berencana untuk membeli armada pesawat tempur siluman.

Maju cepat ke hari Senin dan pemandangannya sangat berbeda. Tidak ada kokpit palsu, tidak ada senyuman atau jempol ketika Menteri Pengadaan Filomena Tassi dan Menteri Pertahanan Anita Anand membuat pengumuman yang hampir sama: Kanada akan menggunakan F-35.

Dalam banyak hal, tampaknya tidak banyak yang bisa dirayakan setelah 12 tahun kontroversi politik dan salah urus. Namun sementara tidak dapat disangkal biaya untuk pembayar pajak, militer dan reputasi Kanada, para ahli mengatakan itu tidak berarti tidak ada manfaat.

Analis pertahanan David Perry dari Canadian Global Affairs Institute mengatakan manfaat paling jelas adalah bahwa F-35 sekarang menerbangkan misi aktual untuk AS dan sekutu lainnya, yang tidak terjadi lebih dari satu dekade lalu.

“Belum banyak pesawat yang diproduksi pada 2010, dan kami sekarang memasuki ratusan dan ribuan jam terbang,” kata Perry. “Pada dasarnya, ini jauh lebih maju dan matang daripada tahun 2010.”

Pakar pengadaan Queen’s University Kim Nossal setuju, dengan mengatakan Kanada berhasil mengatasi banyak masalah pengembangan yang masih diselesaikan pada F-35, yang baru beroperasi penuh untuk AS pada 2016.

Nossal juga berharap bahwa 12 tahun terakhir memiliki manfaat lain: mengurangi tingkat campur tangan politik dalam pengadaan militer, yang ia tuduhkan atas fakta bahwa Kanada masih akan menerbangkan CF-18 yang sudah tua hingga tahun 2032.

“Pertanyaan sebenarnya adalah apakah partai-partai politik, terutama Liberal dan Konservatif, telah belajar dari apa yang terjadi ketika Anda memutuskan untuk bermain politik dengan pengadaan militer besar-besaran,” katanya.

Secara khusus, dia mengatakan MacKay dan anggota lain dari pemerintahan Konservatif Stephen Harper mencoba untuk mempercepat pembelian 65 F-35 dengan gagal melakukan uji tuntas mereka, termasuk menjalankan kompetisi.

Justin Trudeau melanjutkan tren itu, kata Nossal, dengan membuat janji “gegabah” dan tidak dapat dipertahankan pada tahun 2015 untuk tidak membeli F-35 sementara juga berjanji untuk mengadakan kompetisi yang terbuka dan adil untuk menggantikan CF-18.

“Pemerintah Liberal menghabiskan waktu lima tahun yang baik untuk mencoba menemukan cara untuk menepati janji yang tidak tepat,” katanya. “Dan baru-baru ini, apakah mereka akhirnya melakukannya sedemikian rupa untuk mendapatkan keputusan yang mereka buat kemarin.”

Pakar militer Universitas Manitoba Andrea Charron mengatakan itu telah menjadi bagian dari tren.

“Saya kira tidak ada satu orang atau satu pihak yang bisa disalahkan,” katanya. “Ini adalah masalah Kanada yang konsisten dan terus-menerus dengan pengadaan. Kami cenderung membuat keputusan yang sangat partisan. Kami enggan menghabiskan banyak uang untuk pertahanan.”

Tassi menjelaskan persaingan yang mengarah pada keputusan untuk meluncurkan negosiasi dengan raksasa pertahanan AS Lockheed Martin untuk pembelian F-35 sebagai non-politik, mengatakan keputusan itu “berdasarkan fakta” daripada “tebakan terbaik”. “

Namun, bahkan jika itu benar, para ahli mengatakan tidak dapat disangkal biaya yang dikeluarkan. Mereka termasuk investasi miliaran dolar untuk menjaga CF-18 di udara sementara militer menunggu pesawat tempur baru.

Kepercayaan publik dan politik terhadap sistem pengadaan militer juga telah terguncang, terutama setelah laporan auditor jenderal tahun 2012 yang mengidentifikasi kekhawatiran utama tentang bagaimana file F-35 dikelola, dan karena sistem pengadaan terus mengalami penundaan.

“Di luar itu, fakta bahwa kami tidak dapat membuat keputusan untuk membeli pesawat baru dan mengganti pesawat lain yang berusia 40 tahun telah menyebabkan kerusakan reputasi Kanada di antara sekutu kami,” tambah Perry.

Dan kemudian ada pertanyaan yang tersisa dari pengumuman hari Senin, yang menurut pemerintah akan diselesaikan selama negosiasi dengan Lockheed Martin: Kapan F-35 akan mulai tiba? Dan berapa sebenarnya biayanya?

Perry mencatat apa yang akhirnya menyebabkan Konservatif mendorong ulang rencana mereka pada tahun 2012 untuk membeli F-35 tanpa persaingan adalah kekhawatiran tentang tingginya biaya pesawat, dengan perkiraan mematok harga lebih dari $45 miliar selama 40 tahun.

“Saya tidak mendengar angka apa pun kemarin tentang berapa biaya siklus hidup jet ini,” katanya.

“Pada 2010, 2011, dan 2012, itu adalah krisis halaman depan tentang apakah ada jumlah yang tepat untuk biaya siklus hidup atau tidak.”

Nossal, sementara itu, mencatat bahwa segala sesuatunya masih bisa berjalan ke samping jika negosiasi dengan Lockheed Martin gagal.

Laporan oleh The Canadian Press ini pertama kali diterbitkan pada 29 Maret 2022.


Posted By : result hk