NDP mencoba membatasi kekuasaan ‘tak terkekang’ perdana menteri

Seorang anggota parlemen baru dari Partai Demokrat mencoba meyakinkan rekan-rekannya untuk mengubah aturan yang mengatur House of Commons dalam serangkaian cara yang menurutnya akan menanamkan “kontrol demokrasi” pada kekuasaan “tak terkekang” perdana menteri.

Manitoba NDP MP Daniel Blaikie telah mengajukan mosi yang berusaha untuk mengubah aturan yang dikenal sebagai ‘Standing Order’ untuk mengklarifikasi apa yang dapat dinyatakan sebagai mosi percaya, dan memberdayakan anggota parlemen untuk memiliki wewenang, apakah pemerintah saat ini memiliki kepercayaan DPR .

Mosi tersebut juga akan berdampak mempersulit Perdana Menteri Justin Trudeau dan semua penerusnya untuk menyalahgunakan prorogasi dan pembubaran sebagai alat politik untuk mengatur ulang atau membelokkan akuntabilitas.

“Perdana menteri menikmati banyak kekuasaan dalam sistem pemerintahan Kanada, tetapi mungkin salah satu kekuatan terpenting yang dimiliki perdana menteri adalah kemampuan untuk membubarkan atau memprotes Parlemen sesuka hati,” kata Blaikie kepada wartawan saat konferensi pers di Parlemen. Bukit Senin.

Artinya, perdana menteri dapat mengadakan pemilihan kapan saja dia mau. Dan, kapan saja jika dia tidak senang dengan apa yang terjadi di Parlemen, dia dapat merobek semua pekerjaan itu, menghentikan Parlemen dengan prorogasi. … Ini adalah sesuatu yang menurut saya tidak masuk akal … karena Parlemen adalah badan yang seharusnya meminta pertanggungjawaban pemerintah.”

Mosi tersebut—meninjau kembali inisiatif yang coba disahkan oleh kritikus reformasi demokrasi NDP di Parlemen terakhir—menerima jam pertama debat pada hari Jumat, dan Blaikie mengatakan dia berharap jam kedua debat dan pemungutan suara yang bertepatan akan dijadwalkan sebelum liburan musim panas di akhir. Juni, jika tidak maka akan didorong ke awal musim gugur.

Dalam membuat kasus untuk paket reformasi yang dia sebut “kontrol demokrasi yang berarti” dan mengapa menurutnya itu harus menerima semua dukungan partai— meskipun ada indikasi awal bahwa Liberal dan Konservatif tidak akan mendukungnya— Blaikie langsung membidik Pemimpin Konservatif Pierre Poilievre dan janjinya untuk menyingkirkan “penjaga gerbang”.

“Pemimpin Konservatif Pierre Poilievre menghabiskan banyak waktu untuk menyerang perdana menteri dan menyerang kekuatan penjaga gerbang perdana menteri… Dan, sekarang dia memiliki kesempatan yang jelas untuk mengejar kekuatan penjaga gerbang perdana menteri, dan di mana dia? Tidak ada tempat Tidak ada tempat untuk dilihat,” kata Blaikie, menuduhnya “tidak serius” dalam menangani “kekuatan tak terbatas” yang dimiliki perdana menteri.

“Saya berkata kepada orang Kanada: berhati-hatilah dengan orang yang mengkritik penjaga gerbang, tetapi tidak memiliki solusi untuk membatasi kekuatan mereka, dan hanya meminta agar Anda memberikan kekuatan itu kepadanya. Itu adalah orang yang harus diwaspadai karena dia tidak serius dalam menyerang masalah penjaga gerbang. . Dia hanya mencoba menjadi penjaga gerbang utama sendiri.”

APA PERSIS YANG DIUSULKAN GERAKAN?

Jika M-79, seperti judulnya, menerima cukup suara untuk lolos, maka Tata Tertib DPR akan menanamkan aturan baru yang menyatakan bahwa pemerintah saat itu “harus menikmati kepercayaan House of Commons,” dan menguraikan garis waktu baru dan parameter khusus untuk apa yang memenuhi syarat sebagai panggilan, dan perdebatan tentang suara kepercayaan.

Mosi tersebut juga akan membuat aturan baru yang mewajibkan baik setelah perdana menteri menyatakan niatnya merekomendasikan kepada Mahkota bahwa prorogasi terjadi—mengakhiri sesi Parlemen pada dasarnya menghapus semua pekerjaan yang belum diselesaikan—atau segera setelahnya, diadakan mosi percaya untuk menentukan apakah pemerintah masih mendapat kepercayaan dari DPR.

Prorogasi adalah langkah prosedural yang telah digunakan perdana menteri berkali-kali selama bertahun-tahun, karena berbagai alasan. Contoh terakhir terjadi pada Agustus 2020, ketika Trudeau memprotes Parlemen di tengah panasnya kontroversi WE Charity. Padahal pada saat itu, perdana menteri menghubungkan keputusan tersebut dengan keinginan untuk mengatur ulang pandemi COVID-19 dari agenda Liberal.

Blaikie menolak saran bahwa mosi tersebut akan memiliki efek langsung pada kepercayaan Liberal-NDP yang sedang berlangsung dan perjanjian pasokan yang membuat Demokrat Baru menopang minoritas yang memerintah Liberal pada setiap suara kepercayaan sebagai imbalan atas kemajuan pada serangkaian kebijakan progresif.

Dia berkata bahwa dia tertarik untuk melihat aturan berubah karena tampaknya pemerintah minoritas menjadi lebih norma daripada pemerintah mayoritas—Kanada adalah minoritas kelima di abad ke-21, katanya—dan karena itu menjadi semakin penting untuk mengklarifikasi “apa aturannya pertunangan adalah.”

“Saya pikir itu membantu apakah Anda beroperasi di bawah perjanjian kepercayaan dan pasokan, atau tidak. Saya pikir orang Kanada berhak tahu, dan anggota parlemen berhak tahu kapan pemungutan suara terjadi, apakah itu mosi percaya atau tidak? Saat ini, Anda perlu memanggil sekelompok ahli konstitusi dan PhD untuk mencari tahu apa mosi kepercayaan … atau siapa yang bertindak tepat dalam konteks krisis parlemen.”

Ditanya hari Senin apakah menurutnya ada kemunafikan dalam NDP yang mendorong reformasi yang membatasi kemampuan Trudeau untuk menyatakan pemungutan suara sebagai masalah kepercayaan ketika partainya pada dasarnya melindungi kaum Liberal dari pemungutan suara ini, Pemimpin NDP Jagmeet Singh mengatakan tidak.

Dia mengatakan proposal tersebut selaras dengan prioritas partai, bertujuan untuk memberikan lebih banyak kekuasaan “kepada rakyat”, dan mencoba untuk mengatasi masalah yang telah berlangsung di Parlemen berturut-turut.

“Kami ingin memastikan bahwa kami meminta pertanggungjawaban pemerintah, dan kami ingin memiliki undang-undang yang lebih baik dan alat yang lebih baik di tempat yang mencegah pemerintah ini mengikis demokrasi dengan hanya secara sewenang-wenang meminta Parlemen atau menganggap sesuatu kepercayaan ketika seharusnya tidak, “kata singh. “Saya pikir ini adalah cara penting untuk membatasi kekuasaan mereka, dan untuk memastikan bahwa kita memiliki demokrasi yang berfungsi penuh.”

APA YANG PIHAK LAIN KATAKAN SELAMA INI?

Anggota parlemen memiliki kesempatan untuk berbicara dengan M-79 pada hari Jumat, menawarkan indikasi awal tentang bagaimana perasaan berbagai pihak tentang reformasi yang diusulkan ini.

Berdasarkan diskusi yang dia lakukan dan apa yang dia dengar selama debat minggu lalu, Blaikie mengatakan kesannya bahwa Bloc Quebecois dan Greens akan memilih mosinya, seperti halnya kaukus NDP.

Dia mengatakan kaum Liberal belum mengambil posisi yang jelas. Selama debat hari Jumat, anggota parlemen dari Partai Liberal Chandra Arya berfokus untuk berbicara pada konvensi kepercayaan yang sudah berlangsung lama dan hak prerogatif Mahkota mengenai pembubaran Parlemen, sambil mengungkapkan “pikiran terbuka” jika DPR sepenuhnya mempertimbangkan implikasi mosi tersebut terhadap prosedur dan praktiknya.

Berbicara tentang mosi dan merinci penggunaan prorogasi perdana menteri di masa lalu untuk menghindari pengawasan atas skandal politik, anggota parlemen Blok Christine Normandin mengatakan dia berharap kerangka kerja Blaikie yang “sepenuhnya dibenarkan” lolos.

“Mengaitkan prorogasi dengan mosi percaya mudah-mudahan akan membuat pemerintah yang ingin menggunakannya… berpikir dua kali tentang risiko dikalahkan dan memicu pemilihan umum,” katanya. “Pemerintah seharusnya tidak pernah dapat meminta pertanggungjawaban oposisi atas kekalahan pemerintah… dalam masalah yang seharusnya tidak pernah menjadi masalah kepercayaan.”

Sementara beberapa anggota parlemen Konservatif menghadiri pengarahan yang diadakan Blaikie untuk menjelaskan proposalnya, partai tersebut tampaknya siap untuk memberikan suara menentangnya. Blaikie akan membutuhkan suara dari kaukus Liberal atau Konservatif agar mosi mendapat dukungan yang cukup untuk lolos.

Selama debat hari Jumat, Anggota Parlemen Konservatif Michael Cooper mempertanyakan mengapa rekannya mencoba membuat perubahan pada Tata Tertib sedemikian rupa setelah hanya dua jam debat, padahal langkah tersebut secara historis hanya dilakukan berdasarkan konsensus atau dengan studi di Prosedur dan Urusan Rumah Tangga Komite (PROC).

“Saya tidak akan dapat mendukung mosi ini, terutama karena proses yang diusulkan anggota dalam membuat perubahan pada Perintah Tetap,” kata Cooper, mencatat bahwa sementara anggota parlemen telah mempelajari prorogasi sebelumnya, gagasan spesifik Blaikie belum dikonsultasikan. . Dia juga mengemukakan kekhawatiran atas potensi implikasi konstitusional yang diberikan otoritas prorogasi gubernur jenderal.

“Ada sejumlah pertimbangan yang perlu dipelajari… Dan atas dasar itu, terlalu dini untuk mengadopsi mosi saat ini,” kata Cooper.

Padahal, Blaikie mengatakan saran yang dia terima dari dewan hukum parlementer dan upaya konstitusional adalah bahwa mosinya “mendorong otoritas House of Commons ke batas konstitusional.”

Dia juga membela tampaknya merebut peran PROC dalam perubahan aturan yang diusulkan ini, mencatat berapa banyak masalah mendesak lainnya saat ini sebelum panel anggota parlemen itu, termasuk sepasang studi yang terkait dengan masalah campur tangan asing, dan satu lagi tentang redistribusi batas berkuda federal. .

“Saya adalah orang yang berorientasi pada tindakan, dan saya ingin melihat kami benar-benar melakukan sesuatu tentang hal ini. Saya tahu bahwa banyak ide bagus pergi ke PROC untuk mati,” katanya. “Jika anggota parlemen di masa depan berpikir bahwa itu tidak berjalan seperti yang dimaksudkan, atau bahwa itu dapat diperbaiki, itu terserah mereka … Tapi saya tidak melihat alasan yang baik untuk tidak bergerak maju untuk mempersulit keadaan.” perdana menteri untuk menyalahgunakan kekuasaan ini.”