Parlemen Hibrida: Anggota parlemen ingin menjadikannya permanen

Struktur duduk hibrida dan sistem pemungutan suara elektronik harus menjadi fitur permanen House of Commons, menurut laporan baru dari anggota parlemen di Komite Prosedur dan Urusan DPR.

Dalam laporan ekstensif yang diajukan pada hari Senin, mayoritas anggota parlemen mengatakan mereka ingin melihat elemen virtual dari proses yang diperkenalkan sebagai tanggapan terhadap pandemi COVID-19 menjadi fitur lama DPR, dengan beberapa peringatan.

Struktur duduk hybrid memungkinkan anggota parlemen untuk berpartisipasi secara virtual dalam debat dan rapat komite, dan administrasi House of Commons mengembangkan aplikasi pemungutan suara elektronik yang memungkinkan anggota parlemen untuk memberikan suara dari jarak jauh dari mana saja di Kanada, dengan langkah-langkah verifikasi.

Penggunaan elemen elektronik telah menurun karena pembatasan pandemi mereda, tetapi beberapa anggota parlemen menganjurkan opsi tetap terbuka dalam jangka panjang.

Ketua Komite Anggota Parlemen Liberal Bardish Chagger mempresentasikan laporan berjudul “Masa Depan Proses Hibrida di House of Commons” pada hari Senin. Ini mencakup 106 halaman dan berisi delapan rekomendasi utama yang berfokus pada cara-cara untuk meningkatkan sistem dan mengatasi beberapa keterbatasan terbesarnya, termasuk dampak hibrida terhadap juru bahasa parlemen.

APA KATA LAPORAN?

Selain permintaan keseluruhan untuk mempertahankan Parlemen campuran, panitia menyarankan:

• Administrasi DPR menyelidiki penggunaan penerjemahan simultan di parlemen lain yang memiliki tingkat cedera yang rendah di antara para penerjemah untuk melihat bagaimana sistem DPR dapat ditingkatkan;
• Bahwa upaya dilakukan untuk mempromosikan perekrutan dan retensi juru bahasa dan Biro Penerjemahan memeriksa dukungan kesehatan dan keselamatan yang saat ini tersedia bagi juru bahasa;
• DPR meluncurkan serangkaian kebijakan wajib yang dimaksudkan untuk melindungi penerjemah, termasuk mewajibkan saksi yang hadir secara virtual di komite menggunakan headset berkualitas tinggi dan memiliki koneksi yang kuat atau penampilan mereka akan dijadwalkan ulang;
• Bahwa para menteri kabinet menganggapnya sebagai “praktik terbaik” untuk hadir secara pribadi untuk menjawab pertanyaan selama periode pertanyaan dan bersaksi di depan komite;
• Agar ketua dan wakil ketua komite hadir sendiri dalam semua rapat komite; dan
• Administrasi House of Commons, setelah berkonsultasi dengan cambuk dari masing-masing pihak, memastikan peralatan audio-visual yang memadai disediakan untuk peserta dan juru bahasa virtual.

“Saya harap semua anggota meluangkan waktu untuk membaca laporan yang sangat menyegarkan ini,” kata Chagger. Saat dia berbicara, gangguan audio terjadi di dalam ruangan, terhubung ke layar besar yang ditempatkan di kedua sisi kursi Ketua untuk menyiarkan siapa pun yang berbicara, baik secara langsung maupun di rumah, ke DPR.

Sementara administrasi House of Commons bekerja dengan cepat untuk menemukan cara-cara baru yang inovatif dan bersejarah bagi anggota parlemen untuk beradaptasi dengan realitas COVID-19 sambil tetap melanjutkan pekerjaan mereka dalam berdebat dan mengesahkan undang-undang, ketentuan tersebut tidak dimaksudkan untuk bersifat permanen.

Karena anggota parlemen telah menyesuaikan diri dengan pilihan tersebut, banyak yang berbicara tentang bagaimana hal itu memungkinkan mereka menjadi dua tempat dalam satu: tersedia untuk konstituen mereka serta dapat berpartisipasi dalam proses di Ottawa. Padahal, selama dua tahun penggunaannya, ada beberapa pelanggaran serius dan pelanggaran yang lebih serius yang terkait dengan model hybrid-duduk, mulai dari kualitas audio dan video yang buruk dan masalah konektivitas, hingga anggota parlemen harus meminta maaf karena membawa debat ke toilet dengan mereka.

Sebelum struktur duduk era pandemi mulai berlaku, anggota parlemen menemukan solusi untuk menghitung suara mereka jika mereka tidak dapat hadir melalui langkah-langkah prosedural seperti memasangkan suara, tetapi tidak memiliki kemampuan untuk berpartisipasi dalam debat tanpa berada di Dewan. orang.

‘TERLALU JAUH, TERLALU CEPAT’: KONSERVATIF

Tidak ada kebulatan suara atas gagasan untuk mempertahankan dudukan hibrida, dengan Konservatif menentang gagasan itu. Padahal, alih-alih menyerukan penghapusan segera, mereka merekomendasikan agar ketentuan hibrida tetap sampai satu tahun di Parlemen berikutnya, untuk memberi DPR waktu untuk mempertimbangkan implikasinya.

“Meskipun ada beberapa manfaat dari beberapa aspek Parlemen hibrida, kami tidak diragukan lagi telah menyaksikan secara langsung kekurangan kami dengannya,” kata anggota parlemen Konservatif dan wakil ketua komite John Nater, yang mempresentasikan laporan perbedaan pendapat Konservatif di DPR, menunjuk ke menteri. akuntabilitas dan tol pada penerjemah sebagai contoh.

Dia mengatakan menurutnya mayoritas anggota parlemen yang setuju dengan perpanjangan permanen Parlemen hibrida akan “terlalu jauh, terlalu cepat” dan menunjuk pada tradisi lama tentang perubahan permanen pada Tata Tertib—aturan yang mengatur House of Commons— hanya boleh dilakukan jika sudah ada kesepakatan.

Konservatif merekomendasikan bahwa, sementara itu, DPR beralih ke proses tatap muka sepenuhnya di DPR sambil mengizinkan aplikasi pemungutan suara elektronik untuk tetap aktif dan berjalan untuk memungkinkan anggota parlemen yang tidak dapat berada di sana untuk tetap mendengarkan suaranya.

Mereka juga ingin melihat persyaratan yang diberlakukan agar para menteri dan pejabat senior hadir secara langsung di komite.

APA YANG TERJADI SEKARANG?

Saat ini, struktur tempat duduk hybrid seharusnya tetap ada hingga Juni 2023, sambil menunggu temuan komite. Keputusan untuk mengunci ketentuan selama satu tahun dibuat dengan dukungan dari anggota parlemen Liberal, NDP dan Hijau Juni lalu.

Kemudian, pada musim gugur, panitia mengambil studi ini ke masa depan Parlemen hibrida.

Sebagai bagian dari kerja komite, anggota parlemen mendengar dari anggota parlemen saat ini dan sebelumnya, serta pejabat parlemen internasional dan staf Dewan Perwakilan Rakyat tentang penggunaan model hybrid dan aplikasi pemungutan suara untuk melihat apa yang berhasil, atau tidak. Kemudian, panitia secara tertutup menyusun laporan yang diselesaikan menjelang hari raya.

Komite meminta tanggapan pemerintah yang komprehensif terhadap laporan tersebut, yang pada dasarnya menempatkan bola di pengadilan Pemimpin Gedung Pemerintah Mark Holland.

Agar apa yang diminta oleh komite membuahkan hasil, minoritas Liberal federal akan mengajukan mosi yang menguraikan perubahan yang lebih permanen pada Perintah Tetap, sesuatu yang mereka tidak segan-segan lakukan tanpa dukungan semua partai. di masa lalu.

Kantor Holland mengatakan kepada CTVNews.ca bahwa mereka sedang mempelajari laporan tersebut dan akan berbicara lebih banyak setelah meninjau apa yang telah direkomendasikan anggota parlemen.