Perang Ukraina, ketegangan dengan China membayangi KTT besar di Bali

NUSA DUA, Indonesia –

Pertikaian antara Presiden Joe Biden dan Vladimir Putin tidak terjadi, tetapi dampak dari invasi Rusia ke Ukraina dan meningkatnya ketegangan antara China dan Barat akan mengemuka ketika para pemimpin ekonomi terbesar dunia berkumpul di Bali tropis minggu ini.

Kelompok 20 anggota memulai pembicaraan di pulau resor Indonesia Selasa di bawah tema harapan “pulih bersama, pulih lebih kuat.” Sementara Putin menjauh, Biden akan bertemu dengan Presiden China Xi Jinping dan mengenal Perdana Menteri Inggris yang baru Rishi Sunak dan Giorgia Meloni dari Italia.

Prioritas resmi KTT untuk kesehatan, energi berkelanjutan, dan transformasi digital kemungkinan akan dibayangi oleh kekhawatiran ekonomi global yang tersendat dan ketegangan geopolitik yang berpusat pada perang di Ukraina.

Konflik hampir 9 bulan telah mengganggu perdagangan minyak, gas alam dan biji-bijian, dan mengalihkan sebagian besar fokus KTT ke ketahanan pangan dan energi.

AS dan sekutunya di Eropa dan Asia, sementara itu, semakin bersiap menghadapi China yang lebih tegas, meninggalkan negara-negara berkembang G-20 seperti India, Brasil, dan tuan rumah Indonesia untuk berjalan di antara kekuatan yang lebih besar.

Presiden Indonesia Joko Widodo telah mencoba untuk menjembatani keretakan dalam G-20 atas perang di Ukraina. Widodo, juga dikenal sebagai Jokowi, menjadi pemimpin Asia pertama sejak invasi mengunjungi Rusia dan Ukraina di musim panas.

Dia mengundang Presiden Volodymyr Zelenskyy dari Ukraina, bukan anggota G-20, untuk bergabung dalam KTT tersebut. Zelenskyy diharapkan untuk berpartisipasi secara online.

“Salah satu prioritas Jokowi adalah meredakan ketegangan perang dan risiko geopolitik,” kata Bhima Yudhistira, direktur Pusat Studi Ekonomi dan Hukum di Ibu Kota Indonesia, Jakarta.

KTT G-20 tahun lalu di Roma adalah pertemuan langsung pertama para anggota sejak pandemi, meskipun para pemimpin Rusia dan China tidak hadir.

Acara tahun ini dikurung oleh konferensi iklim Perserikatan Bangsa-Bangsa di Mesir dan KTT Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara di Kamboja, yang dihadiri Biden dan beberapa pemimpin G-20 lainnya, dan pertemuan Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik di Thailand sesudahnya.

Presiden Amerika berjanji untuk bekerja dengan negara-negara Asia Tenggara pada hari Sabtu, mengatakan “kita akan membangun masa depan yang lebih baik yang kita semua ingin lihat” di wilayah di mana China bekerja untuk menumbuhkan pengaruhnya. Pada hari Minggu, Biden berkumpul dengan para pemimpin Jepang dan Korea Selatan untuk membahas China dan ancaman dari Korea Utara.

Satu pertanyaan yang menggantung di KTT Bali adalah apakah Rusia akan setuju untuk memperpanjang Inisiatif Butir Laut Hitam PBB, yang akan diperbarui pada 19 November.

Kesepakatan Juli memungkinkan produsen biji-bijian global utama Ukraina untuk melanjutkan ekspor dari pelabuhan yang sebagian besar telah diblokir selama berbulan-bulan karena perang. Rusia sempat menarik diri dari kesepakatan akhir bulan lalu hanya untuk bergabung kembali beberapa hari kemudian.

Menteri Luar Negeri Ukraina Dmytro Kuleba pada hari Sabtu menyerukan lebih banyak tekanan pada Rusia untuk memperpanjang kesepakatan, dengan mengatakan Moskow harus “berhenti memainkan permainan kelaparan dengan dunia.”

Saat para pemimpin menghadapi konflik dan ketegangan geopolitik, mereka menghadapi risiko bahwa upaya untuk menjinakkan inflasi akan menghentikan pemulihan pascapandemi atau menyebabkan krisis keuangan yang melemahkan.

Dampak perang dirasakan dari desa-desa terpencil di Asia dan Afrika hingga industri paling modern. Ini telah memperkuat gangguan pada pasokan energi, pengiriman dan ketahanan pangan, mendorong harga naik tajam dan mempersulit upaya untuk menstabilkan ekonomi dunia setelah pergolakan pandemi.

Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa Antonio Guterres mendesak G-20 untuk memberikan bantuan keuangan bagi negara berkembang.

“Prioritas saya di Bali adalah berbicara untuk negara-negara di Global South yang telah terpukul oleh pandemi COVID-19 dan darurat iklim, dan sekarang menghadapi krisis pangan, energi, dan keuangan — diperburuk oleh perang di Ukraina dan menghancurkan utang,” kata Guterres.

Dana Moneter Internasional memperkirakan 2,7 persen pertumbuhan global pada 2023, sementara perkiraan ekonom sektor swasta serendah 1,5 persen, turun dari sekitar 3 persen tahun ini, pertumbuhan paling lambat sejak krisis minyak pada awal 1980-an.

China tetap agak terisolasi dari melonjaknya inflasi, terutama karena sedang berjuang untuk membalikkan kemerosotan ekonomi yang membebani pertumbuhan global.

Perekonomian China, terbesar kedua di dunia, tumbuh pada kecepatan 3,9 persen pada kuartal terakhir. Tetapi para ekonom mengatakan aktivitas melambat di bawah tekanan pengendalian pandemi, tindakan keras terhadap perusahaan teknologi dan penurunan di sektor real estate.

Para peramal telah memangkas perkiraan pertumbuhan ekonomi tahunan China hingga serendah 3 persen. Itu akan menjadi kurang dari setengah dari 8,1 persen tahun lalu dan terendah kedua dalam beberapa dekade.

Presiden China Xi akan datang ke KTT dengan keberanian karena pengangkatannya untuk masa jabatan ketiga yang tidak biasa sebagai ketua partai, menjadikannya pemimpin terkuat China dalam beberapa dekade. Ini hanya perjalanan luar negeri keduanya sejak awal 2020, setelah kunjungan ke Asia Tengah di mana dia bertemu Putin pada bulan September.

Biden dan Xi akan mengadakan pertemuan langsung pertama mereka sejak Biden menjadi presiden pada Januari 2021 di sela-sela acara Senin.

AS berselisih dengan China karena sejumlah masalah, termasuk hak asasi manusia, teknologi, dan masa depan pulau Taiwan yang diperintah sendiri. AS melihat China sebagai pesaing global terbesarnya, dan persaingan itu kemungkinan besar akan tumbuh karena Beijing berupaya memperluas pengaruhnya di tahun-tahun mendatang.

Uni Eropa juga menilai kembali hubungannya dengan China karena berusaha mengurangi ketergantungan perdagangannya pada negara tersebut.

Biden mengatakan dia berencana untuk berbicara dengan Xi tentang topik termasuk Taiwan, kebijakan perdagangan, dan hubungan Beijing dengan Rusia.

“Yang ingin saya lakukan … adalah menjelaskan masing-masing garis merah kita,” kata Biden pekan lalu.

Banyak negara berkembang terjebak antara memerangi inflasi dan mencoba untuk bertahan di sepanjang pemulihan dari pandemi. Perekonomian tuan rumah Indonesia tumbuh pada kecepatan 5,7 persen pada kuartal terakhir, salah satu yang tercepat di antara negara-negara G-20.

Namun pertumbuhan di antara pengekspor sumber daya seperti Indonesia diperkirakan akan melambat karena penurunan harga minyak, batu bara, dan komoditas lainnya mengakhiri keuntungan tak terduga dari lonjakan harga tahun lalu.

Pada saat banyak negara berjuang untuk membayar impor minyak, gas dan makanan sementara juga memenuhi pembayaran utang, tekanan meningkat pada mereka yang paling rentan terhadap perubahan iklim untuk melipatgandakan beralih ke pasokan energi yang lebih berkelanjutan.

Di Bali, pembicaraan juga diharapkan berfokus pada menemukan cara untuk mempercepat transisi dari batu bara dan bahan bakar fosil lainnya.

G-20 didirikan pada tahun 1999 awalnya sebagai forum untuk mengatasi tantangan ekonomi. Ini termasuk Argentina, Australia, Brasil, Kanada, Cina, Prancis, Jerman, India, Indonesia, Italia, Jepang, Korea Selatan, Meksiko, Rusia, Arab Saudi, Afrika Selatan, Turki, Inggris, Amerika Serikat, dan Uni Eropa . Spanyol memegang kursi tamu permanen.

Beberapa pengamat blok tersebut, seperti Josh Lipsky, direktur senior Pusat Geoekonomi Dewan Atlantik, mempertanyakan apakah G-20 bahkan dapat berfungsi ketika keretakan geopolitik tumbuh.

“Saya skeptis bahwa itu dapat bertahan dalam jangka panjang dalam format saat ini,” katanya dalam pengarahan pekan lalu.

Itu membuat segalanya menjadi sulit bagi tuan rumah Indonesia.

“Ini bukan G-20 yang mereka ikuti,” kata Lipsky. “Hal terakhir yang mereka inginkan adalah berada di tengah pertarungan geopolitik ini, perang di Eropa ini, dan menjadi persimpangan jalan. Tapi di situlah mereka berada.”