Perjanjian Negara Ketiga yang Aman di benak para pemimpin AS: utusan

WASHINGTON –

Pemerintahan Presiden Joe Biden tidak mengabaikan begitu saja gagasan untuk merundingkan kembali perjanjian bilateral tahun 2004 yang mengatur arus pencari suaka melintasi perbatasan utaranya, kata duta besar Kanada untuk AS

Kirsten Hillman, di Ottawa untuk mempersiapkan kedatangan Biden yang akan datang pada hari Kamis, mengatakan pemerintah memahami bagaimana Perjanjian Negara Ketiga yang Aman memengaruhi arus migran melintasi perbatasan Kanada-AS.

Karena para migran itu bepergian dari dua arah, mengambil langkah-langkah untuk mencegah calon pengungsi agar tidak melewati perbatasan tanpa terdeteksi akan menjadi kepentingan kedua negara, akunya.

“Saya pikir itu menguntungkan kedua negara, dan saya benar-benar berpikir mereka mengakui itu,” kata Hillman dalam sebuah wawancara.

“Saya akan mengatakan sebenarnya ada banyak niat baik di pihak AS untuk mendengarkan kami tentang tantangan yang kami hadapi ini.”

Perjanjian tersebut, yang ditandatangani pada tahun 2002 dan diterapkan pada tahun 2004, mewajibkan pencari suaka untuk mengajukan klaim di negara pertama mereka tiba, yang memungkinkan agen bea cukai untuk menolak mereka dari titik masuk resmi Kanada-AS.

Namun, itu tidak mencakup klaim yang dibuat oleh para migran yang berhasil memasuki salah satu negara di antara penyeberangan resmi, seperti di Jalan Roxham Quebec, titik masuk tidak resmi tersibuk di Kanada.

Lebih dari 39.000 klaim diajukan pada tahun 2022 oleh orang-orang yang dicegat oleh RCMP, sebagian besar dari mereka di Quebec, mendorong Perdana Menteri Francois Legault untuk secara tegas meminta bantuan kepada Perdana Menteri Justin Trudeau.

Trudeau telah mengakui bahwa solusi terbaik adalah merundingkan kembali perjanjian tersebut, tetapi AS secara luas dipandang tidak tertarik untuk melakukannya.

“Mereka peduli dengan tantangan yang kita hadapi ini,” kata Hillman. “Itu hanya ada dalam konteks yang jauh lebih luas yang sangat rumit.”

Itu, tentu saja, termasuk perbatasan AS-Meksiko yang jauh lebih bermasalah, di mana agen dan pejabat melaporkan hampir 2,4 juta “pertemuan” pada tahun fiskal 2022 dan melampaui angka satu juta dalam lima bulan pertama tahun fiskal 2023.

Baik Gedung Putih maupun Kantor Perdana Menteri telah mengakui bahwa migrasi tidak teratur akan menjadi agenda pertemuan minggu ini, bagian dari kunjungan pertama Biden ke Kanada sejak menjabat pada tahun 2021.

Juru bicara Dewan Keamanan Nasional John Kirby tidak memberikan perincian baru tentang agenda itu pada hari Selasa, meskipun ditanya apakah Biden akan bersimpati pada masalah imigrasi Kanada.

“Ada berbagai masalah yang bisa Anda bayangkan akan mereka bicarakan,” kata Kirby, menunda pengarahan yang diharapkan Rabu.

“Semuanya mulai dari Norad dan modernisasi kemampuan Norad, serta tentu saja masalah keamanan militer dan keamanan nasional, masalah migrasi, perubahan iklim, akan ada masalah perdagangan tertentu untuk didiskusikan – ada banyak hal.”

Pada KTT Amerika musim panas lalu, Kanada menandatangani pendekatan holistik untuk masalah yang telah terwujud di seluruh dunia dalam beberapa tahun terakhir, diperburuk oleh dampak ekonomi COVID-19, perang di Ukraina, pemimpin otokratis, dan perubahan iklim.

Kanada setuju untuk membelanjakan $26,9 juta pada tahun 2022 untuk memperlambat arus migran dari Amerika Latin dan Karibia, serta $118 juta untuk prakarsa progresif untuk meningkatkan kehidupan orang-orang di mana mereka sudah tinggal.

Itu termasuk $67,9 juta untuk mempromosikan kesetaraan gender; $31,5 juta untuk pengeluaran respons kesehatan dan pandemi; $17,3 juta untuk pemerintahan demokratis dan $1,6 juta untuk akses digital dan langkah-langkah anti-disinformasi.

“Bukannya AS tidak ingin berbicara dengan kami tentang bagaimana tantangan itu terwujud di perbatasan Kanada-AS,” kata Hillman.

“Itu adalah bagian dari apa yang kita bicarakan. Tapi itu hanya sebagian dari apa yang kita bicarakan. Apa yang sebenarnya kita bicarakan adalah krisis di belahan bumi migrasi ini.”

Ini sudah lama menjadi masalah politik bagi Biden, dan juga menjadi masalah bagi Trudeau.

Di AS, Partai Republik suka menggembar-gemborkan pendekatan garis keras dan tanpa toleransi ke perbatasan selatan, menggambarkan Demokrat sebagai orang yang lunak terhadap imigrasi. Beberapa bahkan ingin melihat Menteri Keamanan Dalam Negeri Alejandro Mayorkas dimakzulkan.

Perbatasan utara – lama dianggap jinak – diseret ke dalam keributan bulan lalu dengan peluncuran Kaukus Keamanan Perbatasan Utara, sekelompok anggota parlemen Republik di Capitol Hill yang mengatakan mereka takut gelombang migran yang meningkat menyelinap ke AS melalui Kanada.

AS memang memiliki masalah migrasi ilegal di perbatasan utaranya — dan tampaknya semakin parah.

Dari Oktober 2022 hingga Februari tahun ini, Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan AS mencatat 68.784 pertemuan di atau dekat perbatasan Kanada-AS dengan orang yang dianggap tidak dapat diterima, termasuk 13.053 pada bulan lalu saja.

Itu lebih dari dua kali lipat dari 31.119 pertemuan yang terjadi selama lima bulan yang sama tahun sebelumnya, dan lebih dari setengah dari 109.535 yang dilaporkan selama rentang 12 bulan penuh pada tahun fiskal 2022.

Laporan oleh The Canadian Press ini pertama kali diterbitkan pada 22 Maret 2023.